上半年安庆重点项目建设时间任务双过半

长风小耿

重点项目建设是加速经济社会发展的助推器，今天的项目建设，就是明天的发展支撑。

　　今年以来，我市创新体制机制，强化协调服务，攻坚克难，重点项目建设有序推进。上半年，全市456个“3231”重点项目完成投资200.6亿元，占年度计划的50.2%;其中新开工项目89个，开工率达到78%。328个省“861”重点项目完成投资135.3亿元，占年度计划的54.6%;其中新开工项目42个，开工率达到65%。全市项目建设呈现“续建项目稳步推进、开工项目运行良好、前期项目全面提速”的良好发展势头。

　　重点项目的开花结果，为我市经济社会发展注入了强劲动力。

　　立体交通网络正在崛起

　　夏日炎炎，抵挡不了建设者的步伐，宁安城际铁路安庆段仍是一片繁忙景象。作为我市发展规划中的重要一环，宁安城际铁路自动工以来就备受市民关注。

　　宁安城际铁路安庆段今年8月份起开始铺轨，预计明年底全线基本贯通;该段全长17.84公里，2010年开工建设以来已经累计完成投资4.7亿元，占合同总额的73%。而作为宁安城际铁路的重要组成部分和控制性工程，到今年上半年，安庆长江铁路大桥主体工程已经完工，累计完成投资19.1亿元，占合同总额的99%，今年底铁路大桥全部竣工。

　　望东长江公路大桥是八百里皖江上游的第一座长江大桥，也是国家高速公路网G35济南至广州高速的重要过江通道。大桥项目全长38公里，其中大桥长4公里、两端连接线长34公里，概算总投资50亿元，建设工期4年。截至7月上旬，大桥已累计完成投资8.2亿元，占工程总投资的16.3%，目前正在加快主塔主墩承台建设。

　　岳武高速正在加紧建设，“大宜城”快速通道年内即将开工，合安九客运铁路前期工作正式启动，阜阳至景德镇铁路(六安-安庆段)、随州-麻城-安庆铁路、安庆民航新机场、安庆-天柱山轻轨等重大项目积极推进……

　　崛起中的安庆，正在加快建设四通八达的综合交通枢纽，畅通着经济发展大动脉。

　　转型升级助企业做大做强

　　前不久，潜山经济开发区扩区获得省政府正式批准，这也是我市今年第一个获批扩区的省级经济开发区。作为项目建设的“主战场”，今年以来，我市提速园区扩容升级，提升产业承载能力。桐城、宿松、枞阳等3个园区扩区规划完成评审，怀宁、潜山2个园区扩区呈现“加速度”。

　　与此同时，开发园区产城一体化速度也在加快。通过积极争取，市经济技术开发区，桐城、怀宁、宿松开发区列入全省产城一体化首批试点园区。桐城开发区申报国家级开发区，已通过有关部委审查，上报国务院待批;安庆市高新技术开发区正在紧锣密鼓筹备中。此外，全市工业标准化厂房建设也在全力推进，到2013年末争取达到292.6万平方米。

　　重点项目是安庆发展崛起的重中之重。8月9日，记者来到安庆石化炼化一体化项目工地现场，技术人员及工人们正在紧张忙碌着，为计划于8月20日开始的投料试生产做足准备。今年以来，我市加快培育石油化工、纺织服装、装备制造三大千亿产业，曙光升级改造工程主体工程已开工建设;华茂国际纺织工业城累计完成投资18亿元，华茂国际纺织工业城枞阳工业园项目总投资10亿元，一期建设标准化厂房15万平方米以上，目前已经正式动工，年底主体工程完工;安庆中船与卡特彼勒合资的“马克”柴油机项目建设完工，柴油机配套产业园一期项目即将投产。

　　加快发展，重在转型升级。今年以来，我市大力发展战略性新兴产业和现代服务业，重点培育和扶持安柴、华茂、环新、曙光、安簧、恒昌等一批高成长性高新技术企业做大做强，推动新兴产业集群化发展;目前已经储备战略性新兴产业项目103个，总投资346.9亿元。

　　今年以来，我市紧抓项目争取力促经济发展，上半年全市共争取中央和省项目补助资金8.07亿元。同时，大力加强与央企、知名民企、外企对接力度，取得较为丰硕的成果。截至6月底，全市与央企合作项目开工74个，投资规模681.5亿元，累计完成投资259.4亿元;与全国知名民营企业签约合同项目93个，投资总额353.2亿元;成功引进意大利佰斯特、香港盈德等知名外企。

　　民生项目持续“发力”

　　重点项目关系民生福祉，今年以来，一大批续建和新建民生项目持续“发力”，康熙河(新河)综合整治、花亭大沟及西小湖水环境整治工程如期推进，改善了城市水质和居民生活环境;国家环保模范城创建工作全面启动，将进一步改善我市人居环境和重化工城市形象;老城区背街后巷治理工程，正在逐步畅通“微循环”，方便市民出行;总投资8亿元的人民路改造工程风雨无阻，加速推进，并以此为序幕，打响老城区改造攻坚战。

　　今年以来，我市全力推进民生工程，在保障性住房、就业和社会保障、教育、卫生、文化、体育、旅游等方面支持项目建设300多个。其中，市体育中心项目各场馆建设已累计完成投资4.5亿元，完成工程量的60%以上，所有场馆建设在明年3月底前全面竣工。市东部新城区医院列入全国首批40个地市级综合医院建设项目。

　　促进项目建设提速提效

　　按照政府工作项目化、项目工作责任化要求，今年以来，我市建立健全土地、规划、国资、大建设、市级重大项目以及投融资等6项工作机制，成立高规格的市重大项目领导小组，出台重大项目调度议事规则，从全市“3231”重点项目中遴选出48个投资规模大、牵动性强的重大项目，实行“一个重大项目、一个市级领导领衔、一个推进责任小组、一抓到底”的工作机制。

　　此外，我市还出台了《安庆市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行规定》、《安庆市大建设项目建设管理暂行办法》，规范政府投资城市基础设施项目和“大建设”项目的建设和管理;完善了重大项目“定期调度、定期统计、定期通报、定期督查和定期会商”制度，有效促进项目建设提速提效。

　　今年以来，围绕工业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业、金融业和科技创新等六大重点，市政府先后出台促进经济较快增长的一系列“组合拳”：建立2亿元工业振兴专项资金，按照“有投资给补贴，有效益给奖励”的原则，促进工业经济加快发展;设立5亿元发展引导资金，两年来共安排2.28亿元扶持20个新兴产业项目做大做强;启动实施科技创新“一招鲜”工程，深入推进国家技术创新工程安庆市试点工作，开展与合肥工业大学、安徽农业大学、合肥通用机械研究院等科研院所产学研合作。

　　优化政务服务发展软实力

　　为进一步提高行政效率，优化投资发展环境，我市出台了免收市区开发园区工业投资项目行政事业性收费政策，自6月1日起，免除42项行政事业性收费项目，减少企业负担1亿元以上。

　　6月24日，我市出台了《关于打造“三最”、优化政务服务环境的实施意见》，开展行政审批项目第五轮“流程再造”活动，行政审批项目由280项减少到145项，成为全省审批项目最少的地区之一。该《实施意见》还要求，在行政服务大厅办理的行政审批项目占全部行政审批项目的比例由60.4%提高到90%以上，项目即办率由19%提高到35%，即办件比例由45%提高到81%以上，凡属一个部门办理的项目，原则上实行即办(需现场勘踏、专家论证、评估公示、前置审批、报请省和国家审批及特殊事项除外)，最长不得超过2个工作日;凡两个以上部门办理的事项，实行联合办理，在联合会审和联合现场勘踏后，必须在2个工作日内提出书面意见，成为全省审批效率最高的地区之一。同时，全面清理行政审批收费，成为全省行政成本最低地区之一。

　　此外，我市还开展了“工业项目单月集中开工”和“银企双月集中对接”活动，全力保障项目建设和企业资金需求;开展“千名干部进企业”活动，为企业破难解困促发展。

　　务实、高效、优质的政务服务体系，正在进一步提升我市发展的“软”实力。

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