人民银行安庆市分行 推进落地全省首笔“排污权质押+碳账户挂钩”模式贷款

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人民银行安庆市分行

推进落地全省首笔“排污权质押+碳账户挂钩”模式贷款

积极助推民营企业绿色转型

  近年来，人民银行安庆市分行紧扣做好绿色金融大文章政策导向，紧扣安庆市企业绿色转型实际，支持推动全市金融机构以探索排污权质押增信和碳减排挂钩激励为抓手，着力破解民营中小微企业融资难问题。近日，工商银行安庆分行落地全省首笔“排污权质押+碳账户挂钩”模式贷款，为安徽某纸业有限公司发放贷款720万元，促进企业排污权等“环境权益价值”向“融资增信措施”有效转化，为企业排污权抵质押权能释放提供了金融支撑。

一、凝聚多方工作合力，促进政策传导落实

  人民银行安庆市分行会同市生态环境局、市发展改革委、市财政局及时转发落实《安徽省排污权抵质押贷款工作指引》，支持引导金融机构围绕信息共享、融资对接、价值评估、抵押登记、风险防控等关键环节优化工作流程，精准加强银企对接。支持引导工商银行安庆分行等金融机构加强与生态环境部门沟通对接，了解掌握安徽省排污权交易价格标准，为金融机构科学核定排污权质押价值提供价格信息参考。制定实施《《安庆市企业碳账户挂钩贷款业务指引（试行）》，探索建立企业碳账户标准框架，支持金融机构根据企业能源消费、产值等数据，测算企业能源产出率和碳排放数据，作为对企业节能降碳表现评价的重要参考，鼓励金融机构对降碳明显或者能源产出率提高的企业在贷款利率定价、授信额度等金融资源配置方面予以倾斜。

二、推动银行精准对接，提高金融支持准度

  一方面，人民银行安庆市分行会同市生态环境局适时将安庆市已开展排污权交易的25家企业排污权交易信息推送给金融机构，为银行机构掌握有关信息提供参考。另一方面，引导金融机构在走访对接企业的过程中，主动了解有关情况，拓展金融支持空间。

  安徽某纸业有限公司是怀宁县一家民营造纸企业。工商银行安庆分行在走访中发现，该企业生产经营存在资金缺口，并了解到企业持有安庆市生态环境局核发的排污权交易鉴证书，拥有二氧化硫、氮氧化物等多项富余排污权指标。同时，企业处于绿色转型过程中，具备碳账户数据归集与评价的基础。基于企业实际情况，工商银行安庆分行为其量身定制“排污权质押＋碳账户挂钩”创新融资方案，既帮助企业盘活闲置排污权资产，又通过碳减排挂钩实现“降碳即降息”的正反馈，精准满足企业绿色转型融资需求，帮助企业解决融资抵质押措施缺乏难题。

三、规范价值评估和登记确权，筑牢合规风控屏障

  排污权质押登记是保障业务合规性与安全性的关键环节，直接关系到质权的合法有效。人民银行安庆市分行引导金融机构规范办理排污权价值评估和质押登记业务。工商银行安庆分行联合市生态环境局协助安徽某纸业有限公司完成排污权价值评估、质押等级等工作后，根据安徽省排污权交易价格标准，并结合企业排污权剩余期限、市场供需情况，科学核定排污权质押价值。同时，依托人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统，规范办理排污权质押登记手续，明确质押范围与期限，完成排污权质押登记公示，有效明确质押权利归属。

四、加强金融资源倾斜，激励企业绿色转型

  工商银行安庆分行依托前期开展碳账户挂钩贷款的经验，为安徽某纸业有限公司搭建起专属碳账户，序时收集企业能源消耗及碳排放等数据，通过碳核算模型生成企业碳报告，助推企业实现绿色转型表现数字化、资产化，为碳账户挂钩贷款激励兑现提供数据支撑，支持企业享受“碳减排表现越好、利率定价越优惠”的正向激励。

“排污权质押+碳账户挂钩”模式贷款的成功发放，标志着环境权益价值资本化与碳排放表现双重助推企业信贷融资的路径被打通，为更多处于绿色转型进程中的民营中小微企业增强融资能力、降低融资成本提供了可复制、可推广的实践经验。下一步，人民银行安庆市分行将以继续联动推进排污权质押贷款和碳账户挂钩贷款为抓手，进一步激发更多企业增强节能减排、绿色转型的内生动力，为促进安庆市经济绿色转型发展贡献更大金融力量。（严文明 刘娅）